統計調査結果の活用事例「統計は国民の共有財産」 経済センサス
経済センサス 周期：5年(基礎調査) 5年(活動調査)
目的：我が国の全産業分野における事業所及び企業の経済活動の実態や産業構造を全国的及び地域別に明らかにするとともに、事業所及び企業を調査対象とする各種統計調査の精度向上に資する母集団情報を得ることを目的とする。
※経済センサスは、事業所及び企業の基本的構造を明らかにする「経済センサス‐基礎調査」と事業所及び企業の経済活動の実態を明らかにする「経済センサス‐活動調査」の二つから成り立っています。
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1 各種法令に基づく利用
地方税法
地方消費税の清算(地方税法第72条の114、同法施行令第35条の20、同法施行規則第7条の2の12)
- 地方消費税は最終的に消費が行われた都道府県の税収となるよう、各都道府県の「消費に相当する額」に応じてあん分されています。この「消費に相当する額」は、地方税法施行令及び同法施行規則に定められた「消費に関連する指標」に基づいて計算されており、その指標の一つとして都道府県別従業者数等が利用されています。
地方消費税の市町村に対する交付(地方税法第72条の115、同法施行規則第7条の2の15)
- 清算の後に都道府県の収入となった地方消費税の1/2は、安定的な財政基盤確立のため、市町村へあん分して交付されています。あん分は、経済センサスで把握した各市町村の従業者数等に基づいて行われています。
2 行政上の施策への利用
1 経済政策
- 各省の審議会等において産業別構成比、中小企業に占める小規模企業数の割合、企業の業種別開廃業数など、経済政策に係る調査審議の基礎資料となっています。
2 環境政策
- 環境に有害なおそれのある化学物質の事業所からの排出・移動量の推計に利用されています。
- 工業用水の需給計画、下水道計画策定のための基礎資料となっています。
3 雇用政策
- 事業所の従業者数に基づく地域別、年度別の最低賃金引上げ率推移の把握
- 各地の労働基準監督署別に事業所数及び従業者数等を集計、地域別産業構造等の把握など労働基準行政に活用されています。
4 中小企業政策
- 中小企業の開廃業率等の地方別時系列集計による各指標から地域格差を把握しています。
5 男女共同参画
- 女性が経営に参画する企業の従業者数等の調査・分析による、女性の社会活動進出のための支援施策立案
6 各種補助金
- 国・自治体による業界・企業への産業振興策や助成政策などの策定
7 災害復興施策
- 東日本大震災による被害状況の把握及び復興支援を目的として、東日本太平洋岸地域等に係る特別集計や、津波による浸水地域に係る特別集計を行いました。
3 国民経済計算、都道府県民所得等の推計への利用
- 経済活動別就業者数の推計の基準改定に際し、産業別の従業者数を利用
4 地方公共団体における利用
1 産業振興施策
- 事業所の業種・業態、規模等の産業実態把握による地域産業振興施策立案の基礎資料となっています。
2 交通計画策定
- 小地域単位での事業所数、従業者数等の実態把握による交通路線整備、地下鉄需要、駐車場整備効果等の地域交通計画策定の基礎資料となっています。
3 経営改善指導
- 地域の商工会等において、小規模事業者に対する経営改善指導に当たる経営指導員等の設置のための算定の基礎資料となっています。
4 工業団地開発計画、企業誘致、中心市街地活性化基本計画の策定、過疎地域自立推進計画の策定
5 災害復興施策
- 東日本大震災における被害状況把握及び復興計画に資するための基礎資料となっています。
5 企業における利用
企業戦略の策定
- 市区町村などの地域別に産業別の売上高等を集計し、地域における産業特性を把握
6 他の統計への利用
毎月勤労統計調査、雇用動向調査、賃金構造基本統計調査、民間非営利団体実態調査、経済産業省企業活動基本調査、通信利用動向調査、特定サービス産業実態調査、全国企業短期観測調査など、事業所及び企業を対象とする各種統計調査実施のための母集団情報として利用されています。
経済センサス創設の経緯
これまで、我が国の産業を対象とする大規模統計調査は、産業分野ごとに、各府省によりそれぞれ異なる年次及び周期で実施されてきました。このため、既存の大規模統計調査の結果を統合しても、同一時点における我が国全体の包括的な産業構造統計を作成できない状況にありました。また、国民経済に占める割合が高くなっているサービス分野の統計が不足しており、GDPを推計するための基礎統計として、全産業をカバーする一次統計の情報を整備することが必要であったことから、「経済財政運営と構造改革に関する基本方針2005」(いわゆる「骨太の方針」)(平成17年6月21日閣議決定)において経済活動を同一時点で網羅的に把握する経済センサスの実施が提言されました。
